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全力以“复”湘南隆起高地——来自郴州市的报道下

时间:2020-08-18 来源:湖南热线

“南大门”郴州迈步高质量发展。

(本版图片除所写外均由郴州市委宣传部获取)

复工复产后的台达电子生产车间。

郴州铁路口岸。

郴州市审计局向企业捐献急缺的防疫物资。

李秉钧 唐华东 贺游磊 段志明

作为湘南承接产业转移的主阵地和全省外贸大市,在保证疫情防控做到的前提下,郴州市委、市政府把停工复产复商复市作为关键一仗,全力以“始”,吹响“力战90天,构建‘双过半’”号角,并实行“三个前进年”等重大措施,尽快从疫情影响中回头出来,希望在高质量发展上迈新步,向全年目标任务冲刺!

目前,该市园区企业复工复产、物流逐渐畅通、商贸逐步完全恢复、餐饮日渐红火……今年截至5月13日,郴州市规模以上工业企业累计复工复产1135家,始产率99.9%;复产到岗员工16.75万人,到岗率101.6%。造就全市外贸逆势快速增长,一季度进出口总额10.2亿美元,同比增长16.3%;实际使用外资4.3亿美元,实际做到内资200.3亿元,同比分别增长4.5%、16.6%。

危中觅机,全力以“复”。郴州通过投出政策确保“组合拳”,开启生产生产“加速度”,在全市上下汇聚了“坚持两手抓、夺回‘双胜利’”的意境力量,正在疫情防控和经济社会发展的“考试成绩”中,交出自己的答卷,全力夺回疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

复工复产,福城大地按下“快进键”

“一手抓防控,一手抓生产,坚决输掉两场战。”面对这次艰难的阻击战,郴州市委、市政府的行动铿锵有力,全市上下在抓好疫情防控的同时,推展经济运行稳中求进。

早在今年1月底,当地党政主要领导分赴全市各地防疫物资生产企业调研,要求各级各部门和企业根据省里的调度,勇担社会责任,开足马力不断扩大产能,努力保障重点防疫物资供应,为全省全国大局作出贡献。

当疫情获得有效掌控后,郴州早于谋划、早部署停工复产,于2月6日月出台“十条措施”,反对企业在输掉新冠肺炎疫情防控阻击战的同时,很快停工复产。

该市出台的“十条措施”,包括优化项目审批服务;反对生产防控疫情所须要物资企业不断扩大生产能力;推展企业复工复产;增强企业稳岗和低收入服务;强化企业信贷支持;实施房租和落实税收减免;加大医疗服务保障、畅通疫情急需绿色通道、增大便民服务力度、强化生活必需品供应保障等。

“十条措施”针对性、操作性强劲,犹如吹响了全市复工复产的号角。2月10日,迎着朝阳,郴州高新区台达电子有限公司复产验收合格正式复工,沉寂的厂区顿时变得热闹一起。

台达电子公司是郴州市十佳外向型经济企业之一,2007年落户该市,主要生产电子零件、风扇、变压器、网络元器件等。该公司负责人表示,没有市里的全力支持,他们公司不可能这么早于停工复产,而且第一批到岗工人就达1500人,市里派驻企防疫联络员、决定医护人员现场检测等,全力指导企业一手抓防疫,一手捉生产。目前,公司3400多员工全部到岗到位,第一季度的生产基本“抢回去了”。

2月10日这一天,郴州高新区首批企业复工复产,还包括台达电子、炬神电子、格兰博科技等10家重点企业,8850人重返工作岗位,开启新一年的工作。在疫情防控的关键期,园区、企业、医院三方携手,设置多重检测关卡,共筑疫情防护网。郴州高新区是国家级高新技术产业开发区,现有注册企业1200余家,常住人口近8万人,其中产业工人 6万多人,是全市企业复工复产的最重要阵地。

该市还从市、县两级选派1449名机关干部入驻1953家企业(其中规模以上1197家)兼任疫情防控工作联络员,在“抓实、精准、做活”六字上持续发力,破解了企业防疫、用工、融资三大难题。目前,全市规模以上企业始产率达99.9%,未发生一例感染。

驻企疫情防控工作联络员们当好防疫宣传、监督、服务“三员”,指导企业通过派发致员工的一封信,在微信群、电子屏播放专题片,张贴宣传标语等方式,全面建立防疫科学知识立体宣传体系;敦促企业对14.86万名停工返岗人员进行排查,组织积极开展IgM抗病毒筛查3.92万人,监督企业严苛实施“一测一消一注册”制度,重点强化对外向型企业外事员工的监督检测,防范疫情境外输入;帮助企业采购防护物资1370批次,累计发给发放中药防治汤剂40.11万份,确保停工返岗人员全覆盖。

据了解,停工复产攻坚战打响以来,郴州市先后出台了惠企10条、助外贸10条、用工确保、防控物资、金融助力、税收支持等“一揽子”惠企政策,预计全年能为企业减少综合成本3亿元。

复产发展,时不我待,只争朝夕。

郴州在经济低位开局中加快“踩油门”,大力推展主要经济指标很快返回下降地下通道,全力把时间和进度抢走回去。一连串的动作,一整套的组合拳,既反映出有了决策者的政治站位、大局意识、担任作为,也体现出了管理能力。

精准施策、周到服务的系列“组合拳”,有力推动了停工复产科学有序展开。该市多个产业园区停工亲率不断下降,全市民营中小企业纷纷停工复产,各地经济稳步复苏。

为减缓复工复产进程,郴州经开区按照“联合领导+责任部门+业务骨干”的模式,组建了五个停工复产指导专班,党员带头沉降企业积极开展服务工作,在解决企业用工、原料运输、融资、防疫物资保障、减少企业经营成本等方面下足精细功夫,切实将中央省市应付疫情影响的“干货”政策转化成为企业生产经营的实际效能。

为解决问题园区企业用工难题,郴州经开区采行“线上+线下”的方式拉动大位工稳岗。不仅派遣“点对点”专车接送员工返岗、举行定向招聘会、实施奖调补政策吸引农民工低收入,还利用互联网平台和网络视频试镜进行招工,总计为园区企业发布岗位2397个,服务求职人员1892人,达成协议就业意愿人数617人,为园区输送人员264人。

截至目前,郴州经开区规模以上工业企业始产率达100%,停工亲率约93.6%。郴州经开区对园区62家规模以上企业建立了生产能力对照表,按照生产能力恢复率区分五个档次,以此提升企业帮扶的针对性和精准性,力争将不受疫情影响的产能“抢回去”。 郴州经开区负责人介绍,疫情防控期间,该区从广东引入了欧品佳口罩生产项目,2天签约、一个月投产、一天生产60万只口罩,这组数字演绎着郴州经开区经济发展的“加速度”。

政策“给力”,为停工复产提供了强劲支撑;企业“发力”,停工复产正在提挡增长速度。

精准部署,“三个前进年”很快推进

为给经济发展“加速度”,4月17日,郴州市以视频会议形式,召开接续产业转移示范区暨对接粤港澳大湾区“三个推进年”工作动员会,全面部署“三个推进年”工作。“三个前进年”即产业链精准招商前进年、园区高质量发展前进年、根本性产业项目建设推进年三项工作,是前进湘南湘西承接产业移往示范区建设、对接粤港澳大湾区的关键抓手。

在此次“三个前进年”的全市动员会上,郴州明确提出适应环境国家推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局新形势,坚定不移、全面主动带入粤港澳大湾区。具体要作好产业承接文章,守住安全和绿色发展的底线,突出重点产业和产业链式发展方向,优化产业结构,推展郴州产业升级、转型;做好产业设施文章,立足郴州资源禀赋和产业优势,瞄准粤港澳大湾区主导产业、优势产业,主动深度参与产业分工协作,做好上下游配套,当好“配角”;做好产业互补文章,发挥比较优势,强化区域性服务发展意识,立足郴州自身优势构建错位发展。

据报,该市产业链精准招商前进年目标任务:力争2020年全市11类重点接续产业,实现新的引入项目193个以上,签约总投资超强780亿元,合同还款率约90%以上,资金到位率20%(156亿元)以上,外资、外贸分别增长10%以上。园区高质量发展推进年目标任务:力争2020年全市园区单位面积投入产出同比增幅超过19%、财税贡献率(实缴税金)同比增幅达到20%、规模工业占到比60%以上、安置低收入(新增低收入)增长19%以上、招商引资落地率90%以上。重大产业项目建设推进年目标任务:2020年重点调度前进410个左右市级根本性产业项目,已完成年度计划投资750亿元以上。完成150个左右新建产业项目分期分批开工,加快前进260个左右续建产业项目。

“全局上下正以‘三个推进年’活动为重点和抓手,务实有效推动产业转移示范区建设。”郴州市商务局局长段外宾介绍,他们立足郴州现有产业链,找准强链、补链、延链等环节,招所需要的商,推动当地优势产业“全产业链”构建、创意、升级。

同时,园区部门环绕提升“有效性、协调性、共享性”抓实园区发展,推动园区差异化、特色化发展,集约化、高效化提质,精准化、专业化服务;发改等部门围绕用足用好用活政策抓实产业项目建设,根据适当的年度性特殊政策,精心储备一批符合高质量发展要求、带动力强的根本性产业项目,把机遇转化为郴州产业高质量发展的强劲助力。

该市要求各级各部门把“三个推进年”作为今年经济工作的重中之重,强化组织领导、链接联动与配合反对,保证取得实实在在的效益。并增强考核调度,建设完善“一月一通报、一季一评选、半年一考核、年终全面评价”的工作机制,把“三个前进年”工作纳入年度重点工作绩效考核内容,在全市竖立以产业比实力、以项目论英雄、以实施贞担任的独特导向。

郴州领导带头抓落实,市委主要领导“回头出去”接入央企,“走下去”调研各县市区重大项目建设。市政府主要领导也率招商小分队回国山东省烟台市、青岛市、济南市等地,考察青岛啤酒集团、海尔集团等企业,对接招商引资项目。市政府与海尔卡奥斯物联生态科技有限公司签订了战略合作协议。

郴州市政府主要领导到山东接入招商项目之行过去10个工作日后,山东烟台市万华生态板业有限公司副总经理孙友良一行,就来郴州经开区考察,就绿色大家居于产业集群工业园落户郴州展开了广泛的交流与探讨。万华生态板业派遣的3个实地考察协调工作组对规划用地进行了实地考察,并就合作协议、明确总目标等方面达成协议了共识。

万华生态板业有限公司副总经理孙友良介绍,万华生态板业是一家集绿色板材、成套设备、产业互联网、绿色化学、产业金融及其他投资的高科技公司。此次合作,万华生态板业计划在郴州建设万华司空生态新家装(湖南)产业园项目,总投资30亿元,还包括新家装精加工产业园、新家装构建仓储仓储园、秸秆生态板产业园和家具产业园四大板块,建成后可实现年产10万套绿色大家居于。

郴州市 “三个推进年” 全面前进后,市直各部门及各县市区纷纷主动作为,郴州市自然资源局捉用地攻坚,促要素保障。今年1至4月,共上报建设项目用地24宗,面积2033.7亩,基本构建重点产业项目用地“应保尽健”。

4月26日,临武县举行2020年郴州临武湘粤食品加工产业核心区区项目(一期)集中签约仪式。现场签约项目19个,协议总投资 26.6 亿元。该项目位于临武工业园区,分三期竣工,总投资100亿元以上,总规划用地约5000亩,将竣工集食品生产研发、加工贸易、原辅材料、仓储物流、食品交易为一体的农产品加工百亿产业链和粤港澳大湾区优质农产品供应基地。

“湘粤食品加工产业集聚区是郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区中确定的重点项目,是2019年9月在国家发改委举办的中西部和东北地区接续产业转移精准对接上签定的优势产业项目。”临武县委书记李浩介绍,项目一期开发用地600亩,前期规划、立项和征地均已完成,第二期、第三期合作开发正在接洽中。项目建成达产后,预计实现年产值1000亿元,税收15亿元,解决问题低收入万余人。

为全力实施好“三个前进年”,4月28日,郴州市举办2020年第二批重大项目集中动工仪式,集中动工96个重大项目,总投资429.57亿元。其中投资10亿元以上项目15个。

化危为机,大干实干夺回“双胜利”

“非常之时,必须化危为机,砥砺前进捉发展。”郴州决策者认为,危机中常常酝酿着转机,挑战中常常伴随着机遇。随着防疫战取得阶段性胜利,各地将迎来疫情过后市场需求反弹的回补机遇、市场调整的扩展机遇、国家加大支持的政策机遇、强化新的基建的投资机遇。

为此,郴州变压力为动力、化危为机,增强“六大位”措施,努力把疫情导致的损失降到最低限度,把发展的极大潜力和强劲动能充份释放出,全面实现今年经济社会发展目标任务。

要实现全年各项经济社会发展目标,道路只有一条:撸起袖子打气干!该市在学习秉持习近平总书记系列重要讲话指示精神和党中央决策部署,围绕实施省委十一届十次全体会议精神等要求基础上,提出“力战90天、构建‘双过半’”,奋力夺回疫情防控和经济社会发展“双胜利”,为决胜全面小康和“十三五”规划完满收官奠定坚实基础。

“时间过半,任务过半,关键在人、关键在干!”郴州市发改委主任李志强表示,他们紧盯投资主要经济指标,按时间节点进一步细化分析,确保把工作实物量、指标数、进度表具体到每一个月、每一周,做到以周保月、以月保季、以季保年,确保各项经济指标实现序时进度。组织专门队伍,狠抓项目入库、数据入统工作。

同时,整合全委力量,会同相关部门每月开展专项督导,每周调度重点项目和重大产业项目,及时发现问题并进行责成督办,对问题解决不重视、不及时、不能干的记录曾名,对前进工作不力的给与通报,并作为考核的重要依据。

郴州市发改委大力前进项目建设全面停工、人员全部上岗,保证建设时间、工程进度、工程实物量达到计划拒绝,确保项目“真复工、复真工”。并前进根本性产业项目建设,确保所有项目按时按期开工建设、投产达产,保质保量已完成目标任务,确保产业投资占到比超过67%以上。

他们还积极对接国省资金和信贷资金,加强专责协商,力争争资总额继续维持全省市州前列。集中优势力量为工业企业积极开展“一企一策”精准服务,继续坚持“1+2”委领导联点包县制度,了解企业疫情防控和生产经营一线,帮扶企业解决问题生产要素、交通运输、水电气确保等困难和问题,促进企业满负荷生产。

郴州市自然资源局开会“奋战90天、实现‘双过半’”,誓师大会,拒绝全局干部职工把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,非常之时行非常之举、尽非常之责、欲非常之效。如为重点产业项目获取主动上门、追踪对接、专业指导等“保姆式”服务。根据用地需要分类汇总,创建涵盖87个项目、6756亩用地的市本级用地项目库。

该局还创新园区工业用地“标准地+承诺制+弹性供地”模式,实行“交地交证即动工”改革试点,实现项目报建审批时限由近100天压缩到10个工作日,为首批享受改革红利的企业节省购地成本3900万元。打造“交房即交证”改革“升级版”,构建“交房”向开发商交总证到“交房”直接向购房人交产权证的改革再公里/小时,营造高效优质的营商环境。

该市工信、商务等部门全力推展全市12个产业园区100%复工复产,实现满负荷生产。不吃深吃透近期国家、省、市三级应对疫情实施的有关税费、金融、企业复工复产、低收入等72条“干货”政策,服务指导各类企业用好、用活政策,开足马力,搞好生产经营。

郴州各县市区咬定全年目标不放开,全面打响“奋战90天,实现‘双过半’”冲刺攻坚战,纷纷在高质量发展、扶贫攻坚、粮食生产等各个方面创先争优,为已完成全年目标任务、全面建成小康社会和“十三五”圆满收官奠定坚实基础。

苏仙区紧盯目标苦干实干。按照“一季度抗压,二季度完全恢复,三季度冲刺,四季度完满收官”要求,抓好经济工作各项任务落实,汇聚齐心协力、共抓发展的强大合力。该区加大招商引资力度,环绕园区主导产业,注重补链延链强链,推展产业集聚发展。同时,抢抓时间、主动解决产业项目在签约落地、动工建设、投产达效过程中遇上的问题,减缓推进产业项目构成投资量、工程量和实物量。

[责编:陈志杰]

[来源:湖南日报]


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